10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)開幕。中共中央總書記習(xí)近平代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理。

二十大報(bào)告關(guān)于“雙碳”表述的這句話傳遞了哪些信號(hào)？為什么著重提“加強(qiáng)煤炭清潔高效利用”？能源轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)？讓我們聽聽專家怎么說。

“中國(guó)在‘雙碳目標(biāo)’上更加堅(jiān)定、更加自信”

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是我國(guó)基于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求而作出的重大戰(zhàn)略決策，這既是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

“二十大報(bào)告關(guān)于‘雙碳’表述的這段話，是中央對(duì)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的最新戰(zhàn)略部署，顯示中國(guó)在‘雙碳目標(biāo)’上更加堅(jiān)定、更加自信?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長(zhǎng)張永生表示，“雙碳目標(biāo)”是黨中央深思熟慮做出的戰(zhàn)略決策，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展?！爸袊?guó)在‘雙碳目標(biāo)’上的戰(zhàn)略是一貫的，一直保持著戰(zhàn)略定力。在2020年10月提出‘雙碳’目標(biāo)后，中國(guó)以‘1+N’政策體系確定了‘雙碳’目標(biāo)的時(shí)間表、路線圖和施工圖，目前正在全方位大力推進(jìn)?！?/p>

“總書記的講話，為更加清楚地理解并認(rèn)識(shí)中國(guó)碳達(dá)峰碳中和工作，立足現(xiàn)實(shí)，采取積極穩(wěn)妥的工作措施指明了方向。”天津大學(xué)馬寅初經(jīng)濟(jì)學(xué)院創(chuàng)院院長(zhǎng)，國(guó)家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張中祥認(rèn)為，把總書記的講話精神貫徹執(zhí)行好，首先要在思想上要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的長(zhǎng)期性與系統(tǒng)性；其次，在行動(dòng)上要立足以煤為主的基本國(guó)情，能源轉(zhuǎn)型要建立在能源安全之上。

能源轉(zhuǎn)型必須立足以煤為主的基本國(guó)情

對(duì)于二十大報(bào)告關(guān)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的表述中，為何重點(diǎn)提出“加強(qiáng)煤炭清潔高效利用”？張永生認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，前提是能源體系的轉(zhuǎn)型，從化石能源為主的體系轉(zhuǎn)向新能源體系。這一轉(zhuǎn)型是非常復(fù)雜艱巨的過程，必須立足現(xiàn)實(shí)。“我國(guó)是煤炭大國(guó)，能源體系的轉(zhuǎn)型必須立足這個(gè)現(xiàn)實(shí)，不是簡(jiǎn)單地去化石能源，而是必須‘先立后破’，轉(zhuǎn)型過程必須保證能源安全和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。在大力發(fā)展可再生能源的同時(shí)，煤炭的清潔利用也具有廣闊的前景，要‘多管齊下’，實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的成本最小化?！?/p>

“雙碳”不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也與維護(hù)能源安全高度相關(guān)。中國(guó)擁有較為豐富的化石能源資源，其中，煤炭占主體地位，且在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)這種情況不會(huì)改變。資料顯示，2021年，煤炭消費(fèi)占中國(guó)能源消費(fèi)的比重為56%。

“中國(guó)是一個(gè)多煤、少油、缺氣的國(guó)家，這是中國(guó)的基本國(guó)情。”張中祥說，那些主張盡快淘汰煤炭、淘汰煤電，或采取激進(jìn)的控煤和煤電政策的觀點(diǎn)，是對(duì)能源問題了解不深，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)情況了解不夠，對(duì)地方和企業(yè)實(shí)施國(guó)家政策可能遇到的困難了解更少?！爸袊?guó)在煤電和控煤上的立場(chǎng)，既要考慮遵守全球氣候變化協(xié)議，也要基于本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能源結(jié)構(gòu)的客觀現(xiàn)實(shí)。要立足以煤為主的基本國(guó)情，能源轉(zhuǎn)型要建立在能源安全之上，先立后破，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合?！?/strong>